Lovverket for Gambling i Norge

Det er ingen hemmelighet at Norge har et svært restriktivt regelverk når det kommer til pengespill. Dette til tross for at den statlige monopolisten Norsk Tipping ble etablert så tidlig som 1946 og utstedte sin første tippekupong i 1948. Dermed har stiftelsen hatt et monopol på utstedelsen av pengespill i Norge over en periode på mer enn 70 år. 

Dette til tross for at både landskap og teknologien har endret seg dramatisk over samme tidsperiode, men det som har endret seg mest av alt er den globaliserte adferden til den norske befolkningen. Nordmenn har blitt et svært bereist folk og tilgangen til Casino og annen underholdning fra utlandet har blitt stadig mer utbredt. I denne artikkelen skal vi se nærmere på hvordan det norske gambling lovverket påvirker norske spillere og utfordrer en bransje i kraftig vekst. 

Dette sier loven om pengespill i Norge

For norske spillere har det lenge vært knyttet stor forvirring til pengespill på nett. I Norge er det pengespilloven som regulerer hvem som kan tilby lotteri og kasinospill til det norske markedet. Her kommer det blant annet frem at en av vilkårene for at Norsk Tipping skal kunne tilby spill i Norge er at overskuddet skal gå til samfunnsnyttige formål og veldedighet. 

Imidlertid kommer EØS-avtalen inn i bildet så lenge Norge ønsker å være en del av det indre markedet. Det betyr at Norge må føye seg etter de gjeldende økonomiske lover som gjelder i EU, ikke bare landets egne lovverk. En del av denne avtalen er at produkter fra EU kan selges til det norske markedet i bytte mot at norske varer selges til EU. Her kommer også pengespill inn i bildet, siden tjenestene et nettkasino selger, anses som produkter i lovens øyne. 

Betyr det at det er lovlig å spille på nettkasino i Norge?

Spørsmålet om det er lovlig å spille på nettkasino i Norge når landet har et spillmonopol, er det mange som strides om. Mye av dette skyldes aktivt arbeid fra statlige aktører som Kulturdepartementet og Lotteritilsynet som svartmaler utenlandske spillselskaper med negativ omtale og store presseoppslag. 

Tar vi derimot en helt nøytral tilnærming til det faktiske lovverket er det fullt lovlig for nordmenn å spille på utenlandske nettkasinoer både i og utenfor Norge. Årsaken til dette er at nettkasinoene i praksis befinner seg utenfor norsk jurisdiksjon. Du har kanskje lagt merke til at norske nettkasino benytter seg av «.com»-domener fremfor «.no»-domener? Dette betyr i realiteten at nettsiden befinner seg utenfor Norge og dermed ikke omfattes av det norske lovverket. 

Enkelt forklart kan du anse det som en virtuell tur til utlandet når du besøker en «.com»-side. Dermed er det lovverket i landet der nettselskapet drifter sin virksomhet som er gjeldende. De fleste spillaktørene som tilbyr sine spill i Norge er basert på Malta eller Kypros, så selv om tilgangen på strender og solskinn foran PC-en i Norge er litt begrenset, har du i teorien vært på besøk hos en bedrift i disse respektive landene når du logger deg inn på et nettkasino. 

Dette sier lotteriloven om gevinster på nettkasino

Å skatte av gevinster hos utenlandske spillselskaper er et annet bestridt tema i norsk gambling lovgivning. Her sier i utgangspunktet lotteriloven at man skal betale 28% skatt på alle enkeltgevinster som overstiger 10 000, – hos andre sider enn Norsk Tipping, men nok en gang kommer EØS-regelverket inn i bildet. 

EØS-lovverket sier nemlig at så lenge det tilbys tilsvarende tjenester i hjemlandet, kan ikke et land ilegge en særskatt på den samme tjenesten fra andre EU-land. I praksis betyr dette at Skatteetaten ikke har hjemmel til å kreve 28% skatt av gevinstene dine, så lenge Norsk Tipping tilbyr tilsvarende pengespill i Norge. Imidlertid har det oppstått flere uenigheter på dette punktet og Skatteetaten har ved flere anledninger opprettet sak i tilfeller der man har nektet å etterføye seg et skattekrav. 

Her er det verdt å merke seg at det ikke finnes noen rettskraftig dom som foreløpig støtter Skatteetaten i dette kravet, men her bør du absolutt konsultere med en advokat eller skattejurist dersom du er i tvil. Husk også at uavhengig av skattespørsmålet er du pliktig til å melde alle gevinster i selvangivelsen din. 

Konklusjon

Selv om flere statlige aktører forsøker seg med den norske pengespilloven som et solid vern om monopolisten Norsk Tipping har EØS lovverket gjort det mulig for utenlandske aktører å tilby spill i Norge. Det er også fullt lovlig for nordmenn å spille på utenlandske nettkasinoer, siden disse i realiteten befinner seg utenfor norsk jurisdiksjon.